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              北京市突发事件应急委员会办公室 北京市安全生产委员会办公室关于印发《2019年北京市“應急宣傳進萬家”系列活动工作方案》的通知

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              京應急辦發〔2019〕6號

              各區(經濟技術開發區)應急辦、安委會辦公室,市有關部門,市屬國有企業,各有關單位:

                为深入宣传贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于应急管理、防灾减灾、安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,进一步加强全市应急管理、防灾减灾、安全生产工作,市应急办、市安委会办公室联合制定了《2019年北京市“應急宣傳進萬家”系列活动工作方案》,现印发给你们,请结合本地区、本部门、本单位实际情况,认真组织实施。

              北京市突发事件应急委员会办公室 北京市安全生产委员会办公室

              2019年5月5日

              2019年北京市“應急宣傳進萬家”系列活动工作方案

                为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院,市委、市政府关于应急管理、防灾减灾、安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神,提高全民的安全意识与应急意识,提高防灾减灾救灾能力,进一步加强全市应急管理、防灾减灾、安全生产工作,制定2019年北京市“應急宣傳進萬家”系列活动工作方案。

                一、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府關于加強應急管理、防災減災、安全生産工作的系列決策部署和重要指示精神,樹立風險管理和安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,不斷創新應急管理、防災減災、安全生産宣傳教育的方式方法,積極推進“融合宣教”和“分類宣教”向縱深發展,重點選樹應急管理、防災減災、安全生産領域先進典型群體和典型人物,集中開展一系列接地氣、促安全、有亮點、貼近一線職工和社會公衆的宣教活動,重創新求實效,樹品牌提質量,進一步推動落實應急管理、防災減災、安全生産宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,爲實現疏解非首都功能和推動京津冀協同發展營造良好的安全環境。

                二、活動內容

                (一)主題宣傳活動

                1.开展“全国防灾减灾日”宣传教育活动。5月12日,市应急管理局联合市教委、市地震局、市消防总队、市应急办、海淀区人民政府、中国关爱下一代工作委员会健康体育发展中心等单位组织开展以“提高灾害防治能力 构筑生命安全防线”为主题的2019年北京市防灾减灾日主题宣传活动,通过主题展示、亲子互动、消防实训、文艺表演等内容,进一步宣传防灾、减灾、救灾及应急知识,提升全市抵御自然灾害的综合防范能力。

                2.開展“安全生産月”活動。2019年6月,緊密圍繞2019年全國“安全生産月”和“安全生産萬裏行”活動主題,同步開展2019年北京市“安全生産月”活動。6月16日,市應急管理局在國務院安委會辦公室指導下,舉辦2019年全國安全宣傳咨詢日活動,開展互動咨詢、展覽展示、文藝演出、應急文化宣傳、應急救援隊伍展示等形式多樣的宣傳咨詢活動,面對面解答群衆關心的問題,大力宣傳貼近群衆、貼近實際的安全應急知識與技能。

                3.開展“國際減輕自然災害日”主題宣傳活動。10月13日,市應急管理局將圍繞國際減災日活動主題,融合權威媒體、新媒體平台,加大防災減災救災知識、技能的宣傳力度,廣泛動員學生、社區居民、企業職工、志願者和社會組織等各類群體,提高群衆參與防災減災活動的熱情和積極性。 

                4.開展“119”消防宣傳月主題宣傳活動。11月,市應急管理局將圍繞“119”全國消防日及消防宣傳月活動主題,普及消防法律法規、消防常識與逃生自救技能,推動全市開展消防安全培訓、應急逃生演練、消防安全科普體驗場館參觀等活動,加強火災案例警示教育,增強群衆預防火災和應急逃生的能力。

                (二)“七進”活動

                1.開展“北京市應急管理宣講團”巡回宣講活動。4月至12月,市應急管理局組建北京市應急管理宣講團,走進基層,開展政策法規、安全與應急知識、典型榜樣、事故警示等內容的巡回宣講,全方位展現首都應急管理、安全生産、防災減災領域榜樣人物的引領與示範作用。

                2.開展“2019年北京市安全文藝基層巡演”活動。市應急管理局聯合市文化和旅遊局,面向全市征集歌曲、語言、曲藝等各類安全文藝節目,並于5月至11月組織開展6場安全文藝基層巡演,走進企業、學校、農村、社區,以群衆喜聞樂見的方式,展現應急管理、安全生産、防災減災工作一線職工的精神風貌和工作狀態。 

                3.舉辦第七屆防汛知識繪畫大賽暨防汛知識競賽。4月起,面向全市小學生征集防汛知識繪畫作品,于今年汛期在《北京少年報》進行連載,8月舉辦繪畫大賽決賽、頒獎典禮及知識競賽。組織紅通社小記者到防汛一線實地參觀采訪,大手牽小手,將防汛避險知識傳遞到家庭。

                4.舉辦第十三屆北京安全文化論壇。11月,市應急管理局將邀請不同行業領域的權威專家,研討安全生産、應急管理、防災減災工作有關重點、難點、疑點問題,豐富理論知識,爲全市安全生産、應急管理、防災減災工作提供交流平台與技術支撐。

                5.開展“應急救援進校園”主題活動。今年3月起,市應急管理局聯合市教委、中國關心下一代工作委員會健康體育發展中心等單位在全市中小學校開展,通過現場授課、情景模擬、體驗互動等方式,爲廣大師生培訓應急避險逃生和自救互救知識。

                6.開展北京市中小學生公共安全教育系列活動。市應急管理局分別聯合東城區教委、海澱區教委,舉辦“安全小達人”活動與百校百劇第四賽季校園安全教育情景劇大賽,面向東城區、海澱區中小學生征集繪畫、剪紙、情景劇等作品,通過寓教于樂的形式,提高中小學生安全意識。

                7.開展北京市安全社區與綜合減災示範社區建設工作。市應急管理局以街鄉鎮、社區(村)爲基層基礎工作切入點,堅持以人爲本、統籌規劃、完善機制、整合資源、全員參與,在全市推進安全社區與綜合減災示範社區融合創建,推動安全社區建設持續向公共安全、防災減災等“大安全”領域拓展。

                8.開展北京市安全文化建設示範企業集團及示範企業創建工作。市應急管理局面向全市企業集團及企業,繼續推進安全文化建設示範企業集團及示範企業創建工作,推動企業落實安全生産主體責任,努力構建“政府推動、部門負責、社會參與、企業落實”的安全文化建設格局。

                9.开展“安康杯”竞赛活动。市应急管理局会同市总工会以“劳动保护强基础 隐患排查保安全”为竞赛主题,组织开展2019年度北京市“安康杯”竞赛活动考评工作,提升职工劳动防护技能和隐患排查能力,突出安全生产主体责任落实,突出职工参与和工会监督实效,切实促进首都城市运行安全和生产安全。

                (三)典型選樹活動

                1.開展“應急先鋒”和“應急先鋒號”推選宣傳活動。2019年5月至2020年1月,市應急辦聯合市應急管理局開展“應急先鋒”和“應急先鋒號”年度評定和即時評定活動,年度評定每2年評選一次,即時評定根據實際情況隨時開展,以此大力宣傳我市應急管理戰線感人事迹和先進人物、先進集體。

                2.開展“2019安監之星·北京榜樣”主題活動。2月至11月,市應急管理局聯合首都精神文明辦,在全市安全戰線組織開展“2019安監之星·北京榜樣”主題活動,通過各單位推薦和“周安監之星”、“月安監之星”的評選,最終評選出10名“年安監之星”進行宣傳、表彰,並推薦參加“北京榜樣”選樹活動。

                3.開展青年安全生産先鋒崗推選宣傳活動。市應急管理局聯合團市委,在全市範圍內開展青年安全生産先鋒崗推選宣傳活動。本年度,吸納全市基層安全生産檢查隊伍參與推選活動,通過活動激勵、引導企業廣大青年職工參與安全生産管理,強化青年群體在基層安全生産工作中所發揮的重要作用,爲本單位安全生産工作創造良好的社會環境。

                4.開展青年安全生産管理大師賽。市應急管理局聯合團市委,面向全市35歲以下安全生産宣傳和管理人員,組織開展青年安全生産管理大師競賽活動,通過單位推薦、專家指導、評選,最終評選出金獎、銀獎、銅獎等作品。同時,優秀選手和作品將作爲重點宣傳和推薦對象,向其他應急管理管理和青年工作獎項進行推介。通過此項競賽活動,激勵廣大青年自覺參與安全管理,提高青年群體的安全生産業務能力。

                5.開展第三屆“尋找最美安監巾帼”推選宣傳活動。2019年9月至2020年4月,市應急管理局聯合市婦聯,面向首都安全生産、應急管理、防災減災領域女同志開展,最終推選出38名“最美安監巾帼”,充分發揮首都安全管理戰線廣大女同志的引領帶動作用。

                6.開展2019“北京市青年安監衛士·重大活動保障先鋒”推選活動。10月至11月,市應急管理局聯合團市委,面向全市安全生産監管監察系統中從事安全生産一線執法檢查且年齡不超過35周歲的安全生産執法人員、專職安全員開展,最終評定“北京市青年安監衛士·重大活動保障先鋒”240人。

                (四)公益宣傳活動

                1.開展主題新聞宣傳。圍繞5.12防災減災及安全生産月主題、防汛主題、獻禮建國70周年三大主題,借助北京電視台、北京日報、中國應急管理報等主流媒體,進行專題系列宣傳,強化典型榜樣的宣傳報道,在全市層面宣傳應急管理工作經驗,樹立工作和人物典型,營造積極向上、奮勇向前的應急正能量。

                2.突出做好應急管理電視宣傳。在北京電視台開辟“直擊安全現場”和“應急管理進行時”欄目,圍繞安全應急工作重點,組織北京電視台采訪播出安全應急政策措施、解讀重點工作、跟隨執法檢查、警示震懾非法違法行爲。同時,選取我市應急管理和安全監管方面典型工作、典型人物爲宣傳對象,展現常年奮戰在安全監管和應急工作一線的幹部隊伍風采和工作的成就,並對重大事件進行曝光剖析。

                3.開展新媒體宣傳活動。做好“北京應急”與“應急知事”兩個微信公衆平台、“北京應急”微博平台與“北京市應急管理局”官方網站,傳遞官方消息,開展宣傳活動。以全國防災減災日及“安全生産月”活動等活動爲契機,策劃“安全達人大挑戰”“快問快答”“應急微課堂”等互動活動,以動畫、視頻、H5等方式,傳播應急知識。

                4.用好北京應急廣播。2017年8月18日,北京交通廣播正式挂牌“北京應急廣播”。加強與北京交通廣播的溝通交流,積極做好應急突發預警信息的及時發布、應急知識和防災救災技能的科普宣傳、應急管理工作的權威發布與解讀,發揮廣播媒體信息發布迅速、傳播範圍廣、互動性強的優勢,傳播權威信息,引導廣大人民群衆提高安全防範意識和自我保護能力。

                5.融合運用新媒體技術。新媒體環境下,努力探索讓宣教産品開發由靜態逐漸向動態方向發展,使傳播內容更加可視易讀。一是創新新媒體技術,策劃制作《瘋狂安全家》系列精品動漫片;二是拓寬新媒體渠道,開通喜馬拉雅APP平台“北京應急”號音頻微小說專欄;三是整合新媒體資源,通過圖片、動漫、視頻、虛擬摳像等技術包裝錄制《安全大講堂》、《安全最前沿》等訪談授課節目,實現課件在線傳播。探索用多種技術手段、傳播渠道講好安全故事,傳播應急聲音,提高傳播價值。

                三、主要任務

                各区、各部门、各企业要按照本市统一部署,紧紧围绕应急管理、防灾减灾、安全生产中心工作,制定符合本辖区、本行业、本企业特点的“應急宣傳進萬家”系列活动方案,有针对性地组织开展特色活动。

                (一)加強主題宣傳。各區、各部門、各企業要緊扣主題,紮實開展第11個全國防災減災日、安全生産月、安全宣傳咨詢日、國際減輕自然災害日、“119”消防宣傳月等重點活動,創新應急管理、防災減災、安全生産宣傳教育活動的內容與形式,廣泛開展宣傳咨詢、互動體驗、展覽展示、主題宣講、文藝演出、應急演練、事故和災害警示教育、媒體宣傳等活動,關口前移、重心下移,將應急管理、防災減災、安全生産宣教工作向基層末端延伸。

                (二)加強“七進”落實。各區、各部門、各企業要大力推動應急管理、防災減災、安全生産宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,根據地域、行業、受衆的不同,開展有針對性、特色化的“分類化”宣教活動,推動各單位把安全應急宣傳教育工作納入全年重點工作計劃。要紮實推進北京市安全社區與綜合減災示範社區建設、北京市安全文化建設示範企業集團及示範企業創建工作,加大資金投入,加強典型培育和宣傳推廣,營造濃厚的安全文化氛圍。各區應急管理局要聯合本區教委,結合本區域特色,調動學校、學生的參與積極性,打造“立得住、叫得響、傳得開”的“應急安全教育進校園”品牌活動。

                (三)加強典型選樹。各區、各部門、各企業要以選樹應急管理、防災減災、安全生産領域先進典型群體和典型人物爲重點,開展具有轄區、行業、企業特色的典型選樹推廣活動,要提高推選覆蓋面和推選質量,注重從基層挖掘典型人物,深度挖掘並宣傳人物事迹,做到有亮點、可示範、廣宣傳。

                (四)加強新聞宣傳。各區、各部門、各企業要高度重視新聞宣傳和輿情監測工作,利用電視台、廣播、報紙、刊物等各種傳統媒體平台,構建安全應急媒體傳播體系,圍繞安全生産、應急管理、防災減災等重點工作和防汛抗旱、重大活動安保、安全隱患排查治理等階段性重要工作,面向廣大職工、群衆開展法律法規、安全和應急常識、安全文化等內容宣傳,強化應急管理和事故警示宣傳,擴大宣傳聲勢,形成良好的輿論氛圍,掌握輿論場主動權和主導權。

                (五)加強新媒體及公益宣傳。各區、各部門、各企業要把握好社會熱點與時節特點,利用官方微信、微博、網站等,開展特色的新媒體宣傳活動,及時發布預警提示信息和應急科普知識。加大公益宣傳片、口播語等的制作力度,協調電視台、廣播電台以及移動電視等媒體進行播出,並推動安全生産公益宣傳進商場、超市、影院、KTV等人員密集場所。通過專業設計、廣泛征集等形式,多渠道開發制作公益宣傳品,挖掘宣傳品的新穎性、針對性和實用性。

                (六)加強科普教育。各區、各部門、各企業要加強安全文化公園、安全體驗教育基地、場館等安全文化設施建設,大力開展應急培訓和體驗式安全教育,推動應急和安全科普教育工作;堅持貼近實戰、注重實效原則,廣泛深入開展實戰化應急演練,組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動,提高全民防災減災和應急處置能力。

                (七)加強環境布置。各區、各街道鄉鎮、社區(村)要在轄區內公園、商場、過街天橋、護欄等重要場所和重要區域的醒目位置懸挂橫幅、標語、口號,並利用轄區戶外電子顯示屏滾動播出公益宣傳片,特別要在“五小”、“六小”企業聚集區域,加大安全氛圍營造力度。市交通委、市公安局交管局要充分利用戶外交通引導電子顯示屏宣傳安全發展的理念;3u娱乐国际要指導督促各建設施工現場,做好環境布置工作;市商務委要指導督促王府井、西單、國貿等大型商業區,利用商業區的電子顯示屏開展安全公益宣傳。首發集團要利用高速公路提示牌,中國鐵路北京局集團要利用北京站、北京西站、北京南站等火車站顯示屏,市地鐵運營公司、京港地鐵公司要利用地鐵站台、地鐵移動電視,公交集團要利用公交移動傳媒和公交場站、站點等組織開展相關應急宣傳主題活動的公益宣傳,持續提高全民的安全素質。各企業要在廠區正門、廠房內、職工食堂等區域懸挂張貼安全應急橫幅標語和海報挂圖,利用企業內部電子顯示屏滾動播出相關宣傳片和標語口號,營造安全文化氛圍。

                四、工作要求

                (一)加强领导,严密部署。市应急办与市安委会办公室将对各单位“應急宣傳進萬家”系列活动的组织情况进行考核,纳入对各区政府、行业部门及市属国有集团的考核中。各区、各部门、各企业要高度重视宣传教育在应急管理、防灾减灾、安全生产工作中的基础性、全局性作用,把“應急宣傳進萬家”系列活动纳入全年重点工作,加强组织领导,各单位主要领导要亲自参与,分管领导要亲自部署,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。 

                (二)提前谋划,务求实效。各区、各部门、各企业要切实把“應急宣傳進萬家”系列活动与业务工作结合起来,开展前有方案、开展中有检查、开展后有总结,确保活动有内容、有新意,真正将活动做实、做细、落到实处。

                (三)认真总结,强化落实。各区、各部门、各企业要加强对“應急宣傳進萬家”系列活动的信息跟踪,掌握相关动态,认真做好活动有关文字、影音资料的收集整理工作,并及时将工作信息、活动方案、活动总结、优秀单位和个人的推荐材料等材料,报送到联系人邮箱。所有材料均报送电子版,有关事项如下:

                1.5月20日前,报送“應急宣傳進萬家”系列活动联络员推荐表(见附件2)。“安全生产月”活动期间,请联络员报送至少2篇亮点活动信息或微信宣传页面,7月至10月,请联络员每月报送1篇亮点活动集锦信息。

                2.6月1日前,报送“應急宣傳進萬家”系列活动工作方案。

                3.7月15日前,報送“安全生産月”活動開展的基本情況和階段性總結(1500字以內),活動期間的視頻、照片資料。

                4.11月1日前,报送“應急宣傳進萬家”系列活动开展的基本情况和特色总结(2000字以内),优秀组织奖、最佳实践活动奖、优秀新闻报道奖单位及个人、最佳公益作品奖的推荐表(带公章的扫描件),活动期间的视频、照片资料。

                请各单位关注北京市应急管理局官方网站及“北京应急”“应急知事”官方微信公众平台,获取我市“應急宣傳進萬家”系列活动动态,微信二维码如下:

              “北京應急”公衆平台

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              “應急知事”公衆平台

              “應急知事”公衆平台

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